HeTree/MevakerConcSen · Datasets at Hugging Face

doc stringlengths 21 142	sentence_index int64 0 7.39k	sentence stringlengths 21 5.45k	label int64 0 1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	2	בשירותי בריאות כללית (להלן- הכללית), בקופת חולים מאוחדת (להלן - המאוחדת) ובקופת חולים לאומית (להלן - הלאומית) מבוטחים עשרות אלפי עובדים, עשרות אלפי גמלאים שעבדו בהן, וכן בני משפחותיהם.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	3	כל אלה נהנים מזכויות יתר ומהטבות, ובהן: קבלת תרופות בלא תשלום, או השתתפות עצמית מופחתת בהיטל על תרופות שבסל; פטור מאגרה על שירותים, כמו ביקור אצל רופאים מקצועיים ובמכונים; הנחות על שירותים ועל טיפולים; והטבות בתכניות שירותי בריאות נוספים (להלן - שב"ן).	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	4	עובדי מכבי שירותי בריאות אינם נהנים מהטבות כלשהן בשירותי הקופה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	5	על פי נתוני שלוש הקופות, כ - 52,000 עובדים וגמלאים ועוד עשרות אלפי בני משפחה נהנים מהטבות הנאמדות בכ-70 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	6	מיליון ש"ח בשנה ההטבות שהעובדים, הגמלאים ובני משפחותיהם זכאים להן נקבעו ברובן לפני שהוחל החוק ( 1995 ).	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	7	הן נהוגות בקופות זה עשרות שנים, והן עוגנו בהסכמי העבודה שלהעובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	8	יש לציין כי הטבות לעובדים נהוגות גם במגזרים אחרים במשק.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	9	הבדיקה הנוכחית עוסקת רק בהטבות הנהוגות במערכת הבריאות, בקבלת שירותים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	10	לבתי חולים ממשלתיים אחדים יש הסדרים פרטניים עם הקופות לתשלום גלובלי חודשי בגין אספקת שירותים של חדר המיון ושל מרפאות החוץ לעובדים ולבני משפחותיהם.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	11	על פי ההסדרים, שלא כיתר המבוטחים בקופות, העובדים ובני משפחותיהם אינם צריכים לקבל התחייבות לתשלום מהקופה שהם מבוטחים בה בעבור שירותים אלה, ואף אינם חייבים בתשלום תמורתם.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	12	בחודשים אפריל-יולי 2006 בחן משרד מבקר המדינה את זכויותהיתר של העובדים בכללית, בלאומית ובמאוחדת בקבלת שירותים מהקופות.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	13	כמו כן נבדקו פעולות שעשה משרד הבריאות (להלן - המשרד) למניעת העדפה במתן שירותים לקרובי משפחה ולמקורבים של עובדים בבתי חולים ממשלתיים, וטיפולו בתלונות בנושא זה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	14	הבדיקה נעשתה בהנהלת המשרד, בקופות ובכמה בתי חולים ממשלתיים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	15	בדיקות השלמה נעשו באגף חקירות משמעת של נציבות שירות המדינה (להלן - נש"מ).	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	16	זכויות היתר של העובדים בקופות החולים .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	17	החוק ביקש ליצור שוויון בין כל המבוטחים בקופות, וקבע כי אין להפלות ביניהם.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	18	לדעת משרד מבקר המדינה, במתן ההטבות לעובדים יש משום פגיעה בשוויוניות שבבסיס החוק.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	19	מן הראוי היה שעם חקיקת החוק היה המשרד פועל עם הקופות להפחתה הדרגתית, ברוח החוק, של זכויות היתר וההטבות שהוענקו לעובדים.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	20	מתן הטבות כמו תרופות חינם, פטור מתשלום על שירותים והנחות בתשלום על טיפולים ועל שירותים, לא זו בלבד שאינם שוויוניים, אלא הם עלולים גם להביא לשימוש בתרופות ובשירותים מעבר לצורך ולפגיעה בהכנסות הקופות.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	21	מדובר, כאמור, בסכומים ניכרים, שיש בהם כדי להשפיע על מצבן הכספי של הקופות, והם עלולים לפגוע באיזון של תקציבן.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	22	כמו כן, בהטבות אלה יש גם משום פגיעה בהיקף המשאבים המוקצים לטיפול בצרכים הבריאותיים של כלל חברי הקופות.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	23	תשלומים בעבור ביקורים אצל רופאים מקצועיים ובמכונים נקבעו בחוק בשנת 1998 בתכניות גבייה שאישרה הממשלה.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	24	בכללית, בלאומית ובמאוחדת העובדים נהנים מפטור מתשלום תמורת שירותים אלה.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	25	מאחר שהטבה זו אינה מעוגנת בהסכמי העבודה עם העובדים, המשרד היה יכול לדרוש מהקופות שלא לתת אותה.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	26	כן יש לציין כי גם הסדרי השב"ן נקבעו בחוק, כך שמתן ההטבות בשב"ן אינו כלול בהסכמי העבודה של העובדים, ואפשר היה אפוא למנוע אותו.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	27	זאת ועוד, בפטור המלא או החלקי שניתן לעובדים, לגמלאים ולבני משפחותיהם מן התשלום לשב"ן יש משום פגיעה בצבירה הכספית הכוללת ובזכות של חברי הקופה האחרים החברים בשב"ן לקבל שירותים.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	28	הביקורת העלתה שבשנת 2003 ,, בדיונים על איזון תקציבה של הכללית אמנם היו בין המשרד לכללית מגעים לביטול הזכויות שהיא נותנת, אולם העניין טרם הוסדר.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	29	במשך השנים שעברו מאז החלת החוק נחתמו הסכמים לאיזון מצבה הכלכלי של הכללית ונקבעו תכניות הבראה עם הלאומית, והמשרד היה יכול להתייחס בהם גם להסדרת עניין הזכויות וההטבות, אך הדבר לא נעשה.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	30	ביוני 2006 , במהלך הביקורת, הודיע הסמנכ"ל לפיקוח על קופות החולים ושירותי בריאות נוספים (להלן - הסמנכ"ל) לקופות כי המשרד בוחן את נושא ההטבות.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	31	הוא ביקש כי ימסרו לו מידע על ההטבות שהן נותנות לעובדים ואת עמדתן בעניין.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	32	עד סוף אוגוסט 2006 העבירו כל הקופות את המידע בדבר ההטבות.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	33	בתשובתו מנובמבר 2006 למשרד מ בקר המדינה ציין המשרד כי הסמנכ"ל הורה ללאומית ולמאוחדת להפסיק את ההטבות לעובדים בשב"ן ב - 1.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	34	כן ציין המשרד כי בכוונת הסמנכ"ל לברר עם היועץ המשפטי לממשלה אם אפשר להורות לקופות להפסיק לתת לעובדים פטור או הנחות על תרופות, ועל ההשתתפות העצמית בתשלום תמורת שירותים כמו ביקור אצל רופאים מקצועיים ובמכונים מקצועיים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	35	הכוונה הן להטבות המעוגנות בהסכמי העבודה של עובדי הקופות, והן להטבות בסל, שאינן מעוגנות בהסכמי העבודה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	36	שירותי בריאות כללית 1.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	37	על פי נתוני הכללית, בתחילת ספטמבר 2006 היה מספר העובדים בקופה 32,364 , ומספר הגמלאים - 14,652 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	38	עובדי הכללית וגמלאיה, וכן בני הזוג של העובדים ושל הגמלאים וילדיהם עד גיל18 , שהם חברי הקופה, זכאים להטבות, ובהן פטור מלא מתשלום היטל התרופות הכלולות בסל התרופות, למעט תרופות הניתנות בלי מרשם המונפקות בבתי מרקחת של הקופה, ופטור מלא מתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים ובמכונים מקצועיים שבמרפאות הקופה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	39	כן הם זכאים להנחות על מגוון טיפולים ושירותים, ובהם: הנחה של 18%-72% ;על טיפולי שיניים הנחה של 20% על רכישת מכשירים אורטופדיים ותיקונם; הנחה של 30% על התעמלות רפואית במוסדות הקופה; הנחה של 50% על תעודות רפואיות; הנחה של30% על בדיקות הריון; הנחה של 50% על הסעת עובד או בן משפחה באמבולנס; הנחה של30% על בדיקה 382 דוח שנתי57ב .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	40	בוועדה לענייני הריון; הנחה של 30% על שירותי התחנות לבריאות המשפחה; והנחה של 30% .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	41	על שירותי התחנות לאם ולילד עובדי הכללית, גמלאיה ובני משפחותיהם זכאים גם להנחה של 30% על התשלום ליום אשפוז סיעודי מורכב.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	42	כיום מדובר בהנחה עד 30 ש"ח.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	43	עוד הם זכאים להשתתפות של הקופה ב- 20% מהתשלום על טיפול פסיכותרפויטי, על טיפול אורטופטי (מיקוד הראייה), על תרגילי דיבור, ועל התעמלות שיקומית, נוסף על סכום ההשתתפות שהקופה משלמת לכל חבר.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	44	על פי נתוני הכללית, עלות ההטבות שהיא נותנת נאמדת ביותר מ-66 ,מיליון ש"ח בשנה כמפורט: עלות הפטור מתשלום היטל תרופות היא יותר מ-61 ,מיליון ש"ח.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	45	מתוכם7 מיליון ש"ח הם עלות התשלום למס הכנסה בגין גילום ההטבה הניתנת לעובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	46	ההטבה נר שמת בתור הוצאה שאינה מוכרת, בהוצאות עודפות; עלות הפטור מתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים ומכונים מקצועיים היא כ -3 מיליון ש"ח; עלות ההנחות על שירותים וטיפולים היא כ-0.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	47	5 מיליון ש"ח; ועלות ההשתתפות במימון טיפולי שיניים היא יותר מ-1.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	48	1 מיליון ש"ח, שמתוכם יותר מ-0.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	49	מיליון ש"ח הם תשלום מס הכנסה 4.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	50	זכויות העובדים נהוגות בכללית יותר מ -30 שנה, ורובן מעוגנות בהסכמי העבודה הקיבוציים של העובדים (להלן - ההסכם הקיבוצי).	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	51	בהסכם ההבראה שנחתם בנובמבר 1994 ( בין הכללית לממשלה, כלומר סמוך להחלת חוק ביטוח בריאות ממלכתי 1.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	52	95 ), הותנה מתן סיוע כספי מהממשלה לקופה, בין השאר, בוויתור של העובדים על כמה מזכויותיהם.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	53	בעקבות זאת חתמו בנובמבר 1994 העובדים, הקופה וההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל על הסכם קיבוצי, שבו צומצמו זכויות העובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	54	הזכויות עוגנו גם בהסכם ההבראה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	55	סוגיית ההטבות לעובדים הועלתה בשנת 2003 בהתכתבויות ובדיונים שהתנהלו בין הכללית למשרד האוצר ולמשרד הבריאות בדבר הבראת הקופה וייצובה הכלכלי, כדלהלן: (א) מנכ"ל הכללית מר זאב וורמברנד העלה את הנושא במכתב ששיגר למר דני נווה שר הבריאות דאז ביולי 2003 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	56	הוא ציין כי עמדתו האישית היא כי יש להפסיק את הנוהג לתת לעובדים תרופות חינם, אף שמדובר בהטבה המעוגנת בהסכם קיבוצי, ואי אפשר לבטלה בלא הסכמת העובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	57	כן כתב מנכ"ל הכללית כי "במסגרת צעדי ההתייעלות לאיזונה של הקופה בכוונתו לטפל בנושא", והציע כי "משרד הבריאות ומשרד האוצר בשיתוף הממונה על השכר באוצר, יפעלו להפסקת ההטבה באמצעים העומדים לרשותם, לרבות באמצעות הפעלת צעדי חקיקה".	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	58	גם במכתב שכתב מנכ"ל הכללית באוגוסט 2003 לד"ר אייליג ישראל ממלא מקומו של יו"ר חטיבת רופאי בתי החולים וסגן יו"ר ארגון רופאי כללית הוא ציין כי מתן תרופות חינם הוא הטבה חריגה שנתפסת בציבור בצורה שלילית ביותר, בייחוד נוכח הגירעונו ת הגדולים שהקופה סובלת מהם.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	59	כן כתב המנכ"ל כי "במצב של ביטול או צמצום הטבת הפרסונל הסכום המצרפי שתחסוך הכללית אמור להיות גדול מסכום הפגיעה המצרפי בעובדי הכללית.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	60	זאת, משום שניתן להניח שכאשר אנשים מקבלים תרופות חינם הם פונים לבתי המרקחת לשם קבלתן גם במצב שאם היו נדרשים לשלם בעבורן היו חושבים פעמיים אם לקחתן.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	61	בנוסף, ביטול או צמצום ההטבה מונע גם ניצול לרעה, שקיים במקרים מסוימים, של ההטבה לטובת מי שאינם זכאים לה (קרובי משפחה שאינם כלולים בזכאים להטבה, חברים וכו')".	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	62	(ב) במכתב לשר הבריאות מאוגוסט 2003 ציינה עו"ד מיכל עבאדי-בויאנג'ו הסמנכ"לית דאז לפיקוח על הקופות ושירותי בריאות נוספים שבמשרד, כי אחד הצעדים שיביאו לצמצום גירעון הקופה הוא ביטול ההטבות לפרסונל, וכי בקופה יש "שומנים" בעייתיים, כמו מתן התרופות חינם לפרסונל.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	63	)(ג בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי עניין ההטבות לעובדים בכללית טרם הוסדר.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	64	בתשובתה מנובמבר 2006 למשרד מבקר המדינה ציינה הכללית כי בשלוש השנים האחרונות היא ניסתה לצמצם את הזכויות שהיא נותנת לעובדיה, אך הדבר עורר התנגדות נחרצת של נציגי העובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	65	כן ציינה הכללית כי היא הודיעה לסמנכ"ל לפיקוח על הקופות ושירותי בריאות נוספים במשרד כי היא "נכונה להיות שותפה לכל פתרון סביר שיוצע" להסדרת סוגיית ההטבות לעובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	66	לפי נתוני הלאומית, באפריל 2006 היו בקופה 2,537 עובדים ו-433 גמלאים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	67	ההטבות לעובדים המבוטחים בקופה כוללות הנחה של60% על היטל התרופות הכלולות בסל הבריאות (למעט תרופות בלי מרשם) ופטור מהשתתפות בתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים ובמכונים מקצועיים, וכן הנחה של 50% על התשלום לשב"ן.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	68	הזכאים להטבה הם עובד שכיר קבוע שהיקף משרתו 50% ומעלה, בן זוגו וילדיו עד גיל18 ; עובד עם חוזה מיוחד שעובד יותר משישה חודשים, בן זוגו וילדיו עד גיל 18 ; גמלאי הקופה שעבד לפחות 50% משרה במשך20 שנה לפחות, כך שגמלתו היא יותר מ-20% , בן זוגו וילדיו עד גיל 18 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	69	על פי נתוני הלאומית, ב- 2005 עלו ההטבות לקופה כ -2.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	70	15 מיליון ש"ח מתוכם עלתה ההנחה על תרופות; 0.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	71	24 מיליון ש"ח מתוכם עלה הפטור מתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים; 0.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	72	24 מיליון ש"ח מתוכם עלה הפטור מתשלום על ביקורים במכונים מקצועיים; ויותר מ-0.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	73	64 מיליון ש"ח מתוכם עלתה ההנחה על השב"ן (50% .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	74	לדברי הקופה, ההנחה על השב"ן ניתנה כדי לעודד את העובדים לרכוש את הפוליסה ולסייע בשיווקה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	75	לדעת משרד מבקר המדינה, ההנחה שהלאומית נותנת לעובדים על תשלום השב"ן פוגעת במבוטחים האחרים בעלי השב"ן, שכן יוצא כי בעקיפין הם מממנים את ההטבות שהעובדים מקבלים.	1
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	76	,ההנחה שהלאומית נותנת לעובדים על היטל התרופות עוגנה בהסכם קיבוצי מיוחד שנחתם במרס 2004 בין ועד העובדים, הנהלת הקופה והסתדרות העובדים הלאומית בעקבות הסכם הבראה שנחתם באותה שנה בין הקופה למשרד הבריאות ומשרד האוצר.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	77	עד אותו מועד נהנו העובדים מפטור מלא מתשלום היטל התרופות.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	78	הפטור עוגן בהסכמי העבודה שנחתמו עוד לפני החוק.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	79	יתר ההטבות אינן מעוגנות במסמך כתוב.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	80	הקופה לא הוציאה נוהל המפרט את כלל ההטבות הניתנות לעובדים בקופה, מי זכאי להן ומהם התנאים לקבלתן.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	81	בתשובתה מנובמבר 2006 ציינה הלאומית כי יתר ההטבות ניתנות על סמך נוהג שמקובל בקופה שנים רבות, וכדי לבטלו דרושה הסכמת העובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	82	לפי נתוני המאוחדת, בתחילת ספטמבר 2006 היו בקופה 4,125 עובדים ו-345 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	83	מתוכם זכאים לתנאי פרסונל 2.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	84	הזכאים לתנאי פרסונל במאוחדת הם כל עובד קבוע או עם חוזה בעל ותק של שבע שנים ומעלה, בני זוגם וילדיהם עד גיל 21 , גמלאים של הקופה שעבדו לפחות 15 שנה לפני פרישתם, בני זוגם וילדיהם עד גיל 21 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	85	כל זאת בתנאי שהם מבוטחים בקופה עובדי הקופה נהנים מהזכויות ומההטבות האלה: פטור מתשלום היטל התרופות; פטור מאגרה על ביקורים א צל רופאים מקצועיים, במכונים מקצועיים ובמרפאות החוץ שבבתי חולים; ופטור מהשתתפות בתשלום על ניתוחים במסגרת "מאוחדת עדיף" (השב"ן).	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	86	כן נהנים העובדים מהנחות על מגוון טיפולים ושירותים, ובהם: 40% ;הנחה על טיפולי שיניים50% ;הנחה על טיפול בכאב40% הנחה על שירותים של בתי המלון של הקופה; ו -5% הנחה על ביטוחי נוסעים לחו"ל .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	87	על פי נתוני המאוחדת, עלות ההטבות שנתנה ב- 2005 נאמדת בכ- 675,000 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	88	ש"ח 440,000 ;ש"ח מתוכם עלה הפטור מהיטל התרופות 100,000 ש"ח עלה הפטור מתשלום על ביקור אצל רופאים במכונים מקצועיים ובמרפאות החוץ; 110,000 ש"ח עלתה ההנחה על טיפולי שיניים; ו- 25,000 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	89	ש"ח עלו יתר ההנחות על שירותי הקופה 3.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	90	זכויות הפרסונל נהוגות בקופה זה עשרות שנים, והן נקבעו בהסכמי העבודה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	91	בשנת 2000 הן עוגנו מחדש בנהלים שהוציאה הקופה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	92	נהלים אלה מפרטים מי זכאים לזכויות ומהם התנאים לקבלתן.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	93	תשלום מס בגין הטבות השכר .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	94	ההטבות הניתנות לעובדי הקופות ולגמלאים בפנסיה מוקדמת, יש בהן משום הטבת שכר החייבת בניכוי מס.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	95	בתשובתה למשרד מבקר המדינה ציינה רשות המסים שככלל, עמדתה היא כי כל תקבול כספי, טובת הנאה או קצובה המועברים לעובד ממעבידו במסגרת יחסי עבודה, מוחזקים כהכנסות עבודה וחייבים במס לפי סעיף 2(2 .	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	96	לכללית יש הסכם עם מס הכנסה מ - 1992 , ולפיו בגין גילום הפטור שניתן לעובדים ולגמלאים בפנסיה מוקדמת הקופה משלמת מס, במסגרת הוצאות עודפות שנרשמות בתור הוצאה שאינה מוכרת.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	97	על פי נתוני הקופה, מדובר ביותר מ-7 מיליון ש"ח בשנה.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	98	הקופה גם משלמת יותר מ-0.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	99	5 מיליון ש"ח לשנה מס בגין ההנחות על טיפולי שיניים, במסגרת הוצאות עודפות.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	100	בגין יתר ההטבות אין הקופה מנכה מס מהעובדים.	0
משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים	101	אשר ללאומית, בהסכם הקיבוצי שכאמור נחתם עם העובדים ב - 2004 התחייבה הקופה לשאת באופן מלא בגילום המס בגין ההנחה על התרופות לעובדים ולגמלאים הזכאים להנחה, ובכך יש עוד הטבה לעובדים.	1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

2

בשירותי בריאות כללית (להלן- הכללית), בקופת חולים מאוחדת (להלן - המאוחדת) ובקופת חולים לאומית (להלן - הלאומית) מבוטחים עשרות אלפי עובדים, עשרות אלפי גמלאים שעבדו בהן, וכן בני משפחותיהם.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

3

כל אלה נהנים מזכויות יתר ומהטבות, ובהן: קבלת תרופות בלא תשלום, או השתתפות עצמית מופחתת בהיטל על תרופות שבסל; פטור מאגרה על שירותים, כמו ביקור אצל רופאים מקצועיים ובמכונים; הנחות על שירותים ועל טיפולים; והטבות בתכניות שירותי בריאות נוספים (להלן - שב"ן).

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

4

עובדי מכבי שירותי בריאות אינם נהנים מהטבות כלשהן בשירותי הקופה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

5

על פי נתוני שלוש הקופות, כ - 52,000 עובדים וגמלאים ועוד עשרות אלפי בני משפחה נהנים מהטבות הנאמדות בכ-70 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

6

מיליון ש"ח בשנה ההטבות שהעובדים, הגמלאים ובני משפחותיהם זכאים להן נקבעו ברובן לפני שהוחל החוק ( 1995 ).

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

7

הן נהוגות בקופות זה עשרות שנים, והן עוגנו בהסכמי העבודה שלהעובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

8

יש לציין כי הטבות לעובדים נהוגות גם במגזרים אחרים במשק.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

9

הבדיקה הנוכחית עוסקת רק בהטבות הנהוגות במערכת הבריאות, בקבלת שירותים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

10

לבתי חולים ממשלתיים אחדים יש הסדרים פרטניים עם הקופות לתשלום גלובלי חודשי בגין אספקת שירותים של חדר המיון ושל מרפאות החוץ לעובדים ולבני משפחותיהם.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

11

על פי ההסדרים, שלא כיתר המבוטחים בקופות, העובדים ובני משפחותיהם אינם צריכים לקבל התחייבות לתשלום מהקופה שהם מבוטחים בה בעבור שירותים אלה, ואף אינם חייבים בתשלום תמורתם.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

12

בחודשים אפריל-יולי 2006 בחן משרד מבקר המדינה את זכויותהיתר של העובדים בכללית, בלאומית ובמאוחדת בקבלת שירותים מהקופות.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

13

כמו כן נבדקו פעולות שעשה משרד הבריאות (להלן - המשרד) למניעת העדפה במתן שירותים לקרובי משפחה ולמקורבים של עובדים בבתי חולים ממשלתיים, וטיפולו בתלונות בנושא זה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

14

הבדיקה נעשתה בהנהלת המשרד, בקופות ובכמה בתי חולים ממשלתיים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

15

בדיקות השלמה נעשו באגף חקירות משמעת של נציבות שירות המדינה (להלן - נש"מ).

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

16

זכויות היתר של העובדים בקופות החולים .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

17

החוק ביקש ליצור שוויון בין כל המבוטחים בקופות, וקבע כי אין להפלות ביניהם.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

18

לדעת משרד מבקר המדינה, במתן ההטבות לעובדים יש משום פגיעה בשוויוניות שבבסיס החוק.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

19

מן הראוי היה שעם חקיקת החוק היה המשרד פועל עם הקופות להפחתה הדרגתית, ברוח החוק, של זכויות היתר וההטבות שהוענקו לעובדים.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

20

מתן הטבות כמו תרופות חינם, פטור מתשלום על שירותים והנחות בתשלום על טיפולים ועל שירותים, לא זו בלבד שאינם שוויוניים, אלא הם עלולים גם להביא לשימוש בתרופות ובשירותים מעבר לצורך ולפגיעה בהכנסות הקופות.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

21

מדובר, כאמור, בסכומים ניכרים, שיש בהם כדי להשפיע על מצבן הכספי של הקופות, והם עלולים לפגוע באיזון של תקציבן.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

22

כמו כן, בהטבות אלה יש גם משום פגיעה בהיקף המשאבים המוקצים לטיפול בצרכים הבריאותיים של כלל חברי הקופות.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

23

תשלומים בעבור ביקורים אצל רופאים מקצועיים ובמכונים נקבעו בחוק בשנת 1998 בתכניות גבייה שאישרה הממשלה.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

24

בכללית, בלאומית ובמאוחדת העובדים נהנים מפטור מתשלום תמורת שירותים אלה.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

25

מאחר שהטבה זו אינה מעוגנת בהסכמי העבודה עם העובדים, המשרד היה יכול לדרוש מהקופות שלא לתת אותה.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

26

כן יש לציין כי גם הסדרי השב"ן נקבעו בחוק, כך שמתן ההטבות בשב"ן אינו כלול בהסכמי העבודה של העובדים, ואפשר היה אפוא למנוע אותו.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

27

זאת ועוד, בפטור המלא או החלקי שניתן לעובדים, לגמלאים ולבני משפחותיהם מן התשלום לשב"ן יש משום פגיעה בצבירה הכספית הכוללת ובזכות של חברי הקופה האחרים החברים בשב"ן לקבל שירותים.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

28

הביקורת העלתה שבשנת 2003 ,, בדיונים על איזון תקציבה של הכללית אמנם היו בין המשרד לכללית מגעים לביטול הזכויות שהיא נותנת, אולם העניין טרם הוסדר.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

29

במשך השנים שעברו מאז החלת החוק נחתמו הסכמים לאיזון מצבה הכלכלי של הכללית ונקבעו תכניות הבראה עם הלאומית, והמשרד היה יכול להתייחס בהם גם להסדרת עניין הזכויות וההטבות, אך הדבר לא נעשה.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

30

ביוני 2006 , במהלך הביקורת, הודיע הסמנכ"ל לפיקוח על קופות החולים ושירותי בריאות נוספים (להלן - הסמנכ"ל) לקופות כי המשרד בוחן את נושא ההטבות.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

31

הוא ביקש כי ימסרו לו מידע על ההטבות שהן נותנות לעובדים ואת עמדתן בעניין.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

32

עד סוף אוגוסט 2006 העבירו כל הקופות את המידע בדבר ההטבות.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

33

בתשובתו מנובמבר 2006 למשרד מ בקר המדינה ציין המשרד כי הסמנכ"ל הורה ללאומית ולמאוחדת להפסיק את ההטבות לעובדים בשב"ן ב - 1.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

34

כן ציין המשרד כי בכוונת הסמנכ"ל לברר עם היועץ המשפטי לממשלה אם אפשר להורות לקופות להפסיק לתת לעובדים פטור או הנחות על תרופות, ועל ההשתתפות העצמית בתשלום תמורת שירותים כמו ביקור אצל רופאים מקצועיים ובמכונים מקצועיים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

35

הכוונה הן להטבות המעוגנות בהסכמי העבודה של עובדי הקופות, והן להטבות בסל, שאינן מעוגנות בהסכמי העבודה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

36

שירותי בריאות כללית 1.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

37

על פי נתוני הכללית, בתחילת ספטמבר 2006 היה מספר העובדים בקופה 32,364 , ומספר הגמלאים - 14,652 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

38

עובדי הכללית וגמלאיה, וכן בני הזוג של העובדים ושל הגמלאים וילדיהם עד גיל18 , שהם חברי הקופה, זכאים להטבות, ובהן פטור מלא מתשלום היטל התרופות הכלולות בסל התרופות, למעט תרופות הניתנות בלי מרשם המונפקות בבתי מרקחת של הקופה, ופטור מלא מתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים ובמכונים מקצועיים שבמרפאות הקופה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

39

כן הם זכאים להנחות על מגוון טיפולים ושירותים, ובהם: הנחה של 18%-72% ;על טיפולי שיניים הנחה של 20% על רכישת מכשירים אורטופדיים ותיקונם; הנחה של 30% על התעמלות רפואית במוסדות הקופה; הנחה של 50% על תעודות רפואיות; הנחה של30% על בדיקות הריון; הנחה של 50% על הסעת עובד או בן משפחה באמבולנס; הנחה של30% על בדיקה 382 דוח שנתי57ב .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

40

בוועדה לענייני הריון; הנחה של 30% על שירותי התחנות לבריאות המשפחה; והנחה של 30% .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

41

על שירותי התחנות לאם ולילד עובדי הכללית, גמלאיה ובני משפחותיהם זכאים גם להנחה של 30% על התשלום ליום אשפוז סיעודי מורכב.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

42

כיום מדובר בהנחה עד 30 ש"ח.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

43

עוד הם זכאים להשתתפות של הקופה ב- 20% מהתשלום על טיפול פסיכותרפויטי, על טיפול אורטופטי (מיקוד הראייה), על תרגילי דיבור, ועל התעמלות שיקומית, נוסף על סכום ההשתתפות שהקופה משלמת לכל חבר.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

44

על פי נתוני הכללית, עלות ההטבות שהיא נותנת נאמדת ביותר מ-66 ,מיליון ש"ח בשנה כמפורט: עלות הפטור מתשלום היטל תרופות היא יותר מ-61 ,מיליון ש"ח.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

45

מתוכם7 מיליון ש"ח הם עלות התשלום למס הכנסה בגין גילום ההטבה הניתנת לעובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

46

ההטבה נר שמת בתור הוצאה שאינה מוכרת, בהוצאות עודפות; עלות הפטור מתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים ומכונים מקצועיים היא כ -3 מיליון ש"ח; עלות ההנחות על שירותים וטיפולים היא כ-0.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

47

5 מיליון ש"ח; ועלות ההשתתפות במימון טיפולי שיניים היא יותר מ-1.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

48

1 מיליון ש"ח, שמתוכם יותר מ-0.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

49

מיליון ש"ח הם תשלום מס הכנסה 4.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

50

זכויות העובדים נהוגות בכללית יותר מ -30 שנה, ורובן מעוגנות בהסכמי העבודה הקיבוציים של העובדים (להלן - ההסכם הקיבוצי).

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

51

בהסכם ההבראה שנחתם בנובמבר 1994 ( בין הכללית לממשלה, כלומר סמוך להחלת חוק ביטוח בריאות ממלכתי 1.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

52

95 ), הותנה מתן סיוע כספי מהממשלה לקופה, בין השאר, בוויתור של העובדים על כמה מזכויותיהם.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

53

בעקבות זאת חתמו בנובמבר 1994 העובדים, הקופה וההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל על הסכם קיבוצי, שבו צומצמו זכויות העובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

54

הזכויות עוגנו גם בהסכם ההבראה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

55

סוגיית ההטבות לעובדים הועלתה בשנת 2003 בהתכתבויות ובדיונים שהתנהלו בין הכללית למשרד האוצר ולמשרד הבריאות בדבר הבראת הקופה וייצובה הכלכלי, כדלהלן: (א) מנכ"ל הכללית מר זאב וורמברנד העלה את הנושא במכתב ששיגר למר דני נווה שר הבריאות דאז ביולי 2003 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

56

הוא ציין כי עמדתו האישית היא כי יש להפסיק את הנוהג לתת לעובדים תרופות חינם, אף שמדובר בהטבה המעוגנת בהסכם קיבוצי, ואי אפשר לבטלה בלא הסכמת העובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

57

כן כתב מנכ"ל הכללית כי "במסגרת צעדי ההתייעלות לאיזונה של הקופה בכוונתו לטפל בנושא", והציע כי "משרד הבריאות ומשרד האוצר בשיתוף הממונה על השכר באוצר, יפעלו להפסקת ההטבה באמצעים העומדים לרשותם, לרבות באמצעות הפעלת צעדי חקיקה".

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

58

גם במכתב שכתב מנכ"ל הכללית באוגוסט 2003 לד"ר אייליג ישראל ממלא מקומו של יו"ר חטיבת רופאי בתי החולים וסגן יו"ר ארגון רופאי כללית הוא ציין כי מתן תרופות חינם הוא הטבה חריגה שנתפסת בציבור בצורה שלילית ביותר, בייחוד נוכח הגירעונו ת הגדולים שהקופה סובלת מהם.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

59

כן כתב המנכ"ל כי "במצב של ביטול או צמצום הטבת הפרסונל הסכום המצרפי שתחסוך הכללית אמור להיות גדול מסכום הפגיעה המצרפי בעובדי הכללית.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

60

זאת, משום שניתן להניח שכאשר אנשים מקבלים תרופות חינם הם פונים לבתי המרקחת לשם קבלתן גם במצב שאם היו נדרשים לשלם בעבורן היו חושבים פעמיים אם לקחתן.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

61

בנוסף, ביטול או צמצום ההטבה מונע גם ניצול לרעה, שקיים במקרים מסוימים, של ההטבה לטובת מי שאינם זכאים לה (קרובי משפחה שאינם כלולים בזכאים להטבה, חברים וכו')".

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

62

(ב) במכתב לשר הבריאות מאוגוסט 2003 ציינה עו"ד מיכל עבאדי-בויאנג'ו הסמנכ"לית דאז לפיקוח על הקופות ושירותי בריאות נוספים שבמשרד, כי אחד הצעדים שיביאו לצמצום גירעון הקופה הוא ביטול ההטבות לפרסונל, וכי בקופה יש "שומנים" בעייתיים, כמו מתן התרופות חינם לפרסונל.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

63

)(ג בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי עניין ההטבות לעובדים בכללית טרם הוסדר.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

64

בתשובתה מנובמבר 2006 למשרד מבקר המדינה ציינה הכללית כי בשלוש השנים האחרונות היא ניסתה לצמצם את הזכויות שהיא נותנת לעובדיה, אך הדבר עורר התנגדות נחרצת של נציגי העובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

65

כן ציינה הכללית כי היא הודיעה לסמנכ"ל לפיקוח על הקופות ושירותי בריאות נוספים במשרד כי היא "נכונה להיות שותפה לכל פתרון סביר שיוצע" להסדרת סוגיית ההטבות לעובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

66

לפי נתוני הלאומית, באפריל 2006 היו בקופה 2,537 עובדים ו-433 גמלאים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

67

ההטבות לעובדים המבוטחים בקופה כוללות הנחה של60% על היטל התרופות הכלולות בסל הבריאות (למעט תרופות בלי מרשם) ופטור מהשתתפות בתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים ובמכונים מקצועיים, וכן הנחה של 50% על התשלום לשב"ן.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

68

הזכאים להטבה הם עובד שכיר קבוע שהיקף משרתו 50% ומעלה, בן זוגו וילדיו עד גיל18 ; עובד עם חוזה מיוחד שעובד יותר משישה חודשים, בן זוגו וילדיו עד גיל 18 ; גמלאי הקופה שעבד לפחות 50% משרה במשך20 שנה לפחות, כך שגמלתו היא יותר מ-20% , בן זוגו וילדיו עד גיל 18 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

69

על פי נתוני הלאומית, ב- 2005 עלו ההטבות לקופה כ -2.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

70

15 מיליון ש"ח מתוכם עלתה ההנחה על תרופות; 0.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

71

24 מיליון ש"ח מתוכם עלה הפטור מתשלום על ביקורים אצל רופאים מקצועיים; 0.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

72

24 מיליון ש"ח מתוכם עלה הפטור מתשלום על ביקורים במכונים מקצועיים; ויותר מ-0.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

73

64 מיליון ש"ח מתוכם עלתה ההנחה על השב"ן (50% .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

74

לדברי הקופה, ההנחה על השב"ן ניתנה כדי לעודד את העובדים לרכוש את הפוליסה ולסייע בשיווקה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

75

לדעת משרד מבקר המדינה, ההנחה שהלאומית נותנת לעובדים על תשלום השב"ן פוגעת במבוטחים האחרים בעלי השב"ן, שכן יוצא כי בעקיפין הם מממנים את ההטבות שהעובדים מקבלים.

1

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

76

,ההנחה שהלאומית נותנת לעובדים על היטל התרופות עוגנה בהסכם קיבוצי מיוחד שנחתם במרס 2004 בין ועד העובדים, הנהלת הקופה והסתדרות העובדים הלאומית בעקבות הסכם הבראה שנחתם באותה שנה בין הקופה למשרד הבריאות ומשרד האוצר.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

77

עד אותו מועד נהנו העובדים מפטור מלא מתשלום היטל התרופות.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

78

הפטור עוגן בהסכמי העבודה שנחתמו עוד לפני החוק.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

79

יתר ההטבות אינן מעוגנות במסמך כתוב.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

80

הקופה לא הוציאה נוהל המפרט את כלל ההטבות הניתנות לעובדים בקופה, מי זכאי להן ומהם התנאים לקבלתן.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

81

בתשובתה מנובמבר 2006 ציינה הלאומית כי יתר ההטבות ניתנות על סמך נוהג שמקובל בקופה שנים רבות, וכדי לבטלו דרושה הסכמת העובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

82

לפי נתוני המאוחדת, בתחילת ספטמבר 2006 היו בקופה 4,125 עובדים ו-345 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

83

מתוכם זכאים לתנאי פרסונל 2.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

84

הזכאים לתנאי פרסונל במאוחדת הם כל עובד קבוע או עם חוזה בעל ותק של שבע שנים ומעלה, בני זוגם וילדיהם עד גיל 21 , גמלאים של הקופה שעבדו לפחות 15 שנה לפני פרישתם, בני זוגם וילדיהם עד גיל 21 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

85

כל זאת בתנאי שהם מבוטחים בקופה עובדי הקופה נהנים מהזכויות ומההטבות האלה: פטור מתשלום היטל התרופות; פטור מאגרה על ביקורים א צל רופאים מקצועיים, במכונים מקצועיים ובמרפאות החוץ שבבתי חולים; ופטור מהשתתפות בתשלום על ניתוחים במסגרת "מאוחדת עדיף" (השב"ן).

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

86

כן נהנים העובדים מהנחות על מגוון טיפולים ושירותים, ובהם: 40% ;הנחה על טיפולי שיניים50% ;הנחה על טיפול בכאב40% הנחה על שירותים של בתי המלון של הקופה; ו -5% הנחה על ביטוחי נוסעים לחו"ל .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

87

על פי נתוני המאוחדת, עלות ההטבות שנתנה ב- 2005 נאמדת בכ- 675,000 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

88

ש"ח 440,000 ;ש"ח מתוכם עלה הפטור מהיטל התרופות 100,000 ש"ח עלה הפטור מתשלום על ביקור אצל רופאים במכונים מקצועיים ובמרפאות החוץ; 110,000 ש"ח עלתה ההנחה על טיפולי שיניים; ו- 25,000 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

89

ש"ח עלו יתר ההנחות על שירותי הקופה 3.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

90

זכויות הפרסונל נהוגות בקופה זה עשרות שנים, והן נקבעו בהסכמי העבודה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

91

בשנת 2000 הן עוגנו מחדש בנהלים שהוציאה הקופה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

92

נהלים אלה מפרטים מי זכאים לזכויות ומהם התנאים לקבלתן.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

93

תשלום מס בגין הטבות השכר .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

94

ההטבות הניתנות לעובדי הקופות ולגמלאים בפנסיה מוקדמת, יש בהן משום הטבת שכר החייבת בניכוי מס.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

95

בתשובתה למשרד מבקר המדינה ציינה רשות המסים שככלל, עמדתה היא כי כל תקבול כספי, טובת הנאה או קצובה המועברים לעובד ממעבידו במסגרת יחסי עבודה, מוחזקים כהכנסות עבודה וחייבים במס לפי סעיף 2(2 .

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

96

לכללית יש הסכם עם מס הכנסה מ - 1992 , ולפיו בגין גילום הפטור שניתן לעובדים ולגמלאים בפנסיה מוקדמת הקופה משלמת מס, במסגרת הוצאות עודפות שנרשמות בתור הוצאה שאינה מוכרת.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

97

על פי נתוני הקופה, מדובר ביותר מ-7 מיליון ש"ח בשנה.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

98

הקופה גם משלמת יותר מ-0.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

99

5 מיליון ש"ח לשנה מס בגין ההנחות על טיפולי שיניים, במסגרת הוצאות עודפות.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

100

בגין יתר ההטבות אין הקופה מנכה מס מהעובדים.

0

משרד הבריאות/זכויות היתר של העובדים במערכת הבריאות בקבלת שירותים

101

אשר ללאומית, בהסכם הקיבוצי שכאמור נחתם עם העובדים ב - 2004 התחייבה הקופה לשאת באופן מלא בגילום המס בגין ההנחה על התרופות לעובדים ולגמלאים הזכאים להנחה, ובכך יש עוד הטבה לעובדים.

1